Em qual ano na Noruega e criada a primeira legislação para escolas por correspondência?

A HISTÓRIA DA EAD NO BRASIL E NO MUNDO

Hoje, o ensino pode ser estrutura em duas modalidades: presencial e a distância. A educação presencial é a mais difundida, onde professores e alunos se deslocam até uma instituição de ensino com o objetivo de ensinar e aprender, eles ficam em um mesmo local físico, sala de aula, e em um mesmo tempo, dedicado a sua aprendizagem sistematizada. É o que chamamos de ensino convencional. Na educação à distância, professores e alunos estão geograficamente separados no espaço e\ou tempo, utiliza-se de ferramentas ou tecnologias de informação e comunicação com a intenção de somar ao aprendizado e fazer a conexão entre professor e aluno quebrando as barreias do tempo e do espaço. Esta ligação é feita através da internet, correio, radio, televisão, CD-ROM, telefone, fax, celular ou entre quaisquer outras tecnologias semelhantes.“Na atualidade o que se desloca é a informação”. (Virilo, 2003)

Peter em 1973 conceitualiza a educação à distância ressaltando a metodologia utilizada pela EaD.

Educação/ensino a distância é um método racional de partilhar conhecimento, habili­dades e atitudes, através da aplicação da di­visão do trabalho e de princípios organiza­cionais, tanto quanto pelo uso extensivo de meios de comunicação, especialmente para o propósito de reproduzir materiais técnicos de alta qualidade, os quais tornam possível instruir um grande número de estudantes ao mesmo tempo, enquanto esses materiais durarem. É uma forma industrializada de ensinar e aprender.

O Decreto nº 5.622 de 19 de dezembro de 2005 (BRASIL, 2005) define Educação à Distância no Brasil:

Art. 1o Para os fins deste Decreto, caracteriza­-se a Educação a Distância como modalidade educacional na qual a mediação didático-pe­dagógica nos processos de ensino e aprendi­zagem ocorre com a utilização de meios e tecnologias de informação e comunicação, com estudantes e professores desenvolvendo atividades educativas em lugares ou tempos diversos.

O primeiro parágrafo do Decreto enfatiza a obrigatoriedade de momentos presenciais.

§ 1o A Educação a Distância organiza-se segun­do metodologia, gestão e avaliação peculiares, para as quais deverá estar prevista a obrigato­riedade de momentos presenciais para:

I – avaliações de estudantes;

II – estágios obrigatórios, quando previstos na legislação pertinente;

III – defesa de trabalhos de conclusão de cur­so, quando previstos na legislação pertinente e

IV – atividades relacionadas a laboratórios de ensino, quando for o caso.

Toda história que cerca o ensino à distância nos mostra a sua importância e evolução no processo de ensino e aprendizagem no mundo. Levando informação e conhecimento a milhares de pessoas distantes geograficamente e\ou temporariamente interligados por meios de comunicação muitas vezes artificiais.

O Ensino EaD no Mundo

ALVES embasada nos marcos históricos que consolidaram a Educação à Distância no mundo a partir do século XVII segundo (VASCONCELOS, 2010; GOLVÊA & OLIVEIRA, 2006) elenca:

• 1728 – marco inicial da Educação a Distância: é anunciado um curso pela Gazeta de Boston, na edição de 20 de março, onde o Prof. Caleb Philipps, de Short Hand, oferecia material para ensino e tutoria por correspondência. Após iniciativas parti­culares, tomadas por um longo período e por vários professores, no século XIX a Educação a Distância começa a existir institucionalmente.

• 1829 – na Suécia é inaugurado o Instituto Líber Hermondes, que possibilitou a mais de 150.000 pesso­as realizarem cursos através da Educação a Distância;

• 1840 – na Faculdade Sir Isaac Pitman, no Reino Unido, é inaugurada a primeira escola por correspondência na Europa;

• 1856 – em Berlim, a Sociedade de Línguas Modernas patrocina os professores Charles Tous-saine e Gustav Laugenschied para ensinarem Francês por correspondência;

• 1892 – no Departamento de Extensão da Universidade de Chicago, nos Estados Unidos da América, é criada a Divisão de Ensino por Correspondência para preparação de docentes;

• 1922 – inicia-se cursos por correspondência na União Soviética;

• 1935 – o Japanese National Public Broa-dcasting Service inicia seus programas escolares pelo rádio, como complemento e enriquecimento da escola oficial;

• 1947 – inicia-se a transmissão das aulas de quase todas as matérias literárias da Faculdade de Letras e Ciências Humanas de Paris, França, por meio da Rádio Sorbonne;

• 1948 – na Noruega, é criada a primeira legis­lação para escolas por correspondência;

• 1951 – nasce a Universidade de Sudáfrica, atualmente a única universidade a distância da África, que se dedica exclusivamente a desenvolver cursos nesta modalidade;

• 1956 – a Chicago TV College, Estados Unidos, inicia a transmissão de programas educativos pela televisão, cuja influência pode notar-se rapidamente em outras universidades do país que não tardaram em criar unidades de ensino a distância, baseadas fundamentalmente na televisão;

• 1960 – na Argentina, nasce a Tele Escola Primária do Ministério da Cultura e Educação, que in­tegrava os materiais impressos à televisão e à tutoria;

• 1968 – é criada a Universidade do Pacífico Sul, uma universidade regional que pertence a 12 países-ilhas da Oceania;

• 1969 – no Reino Unido, é criada a Fundação da Universidade Aberta;

• 1971 – a Universidade Aberta Britânica é fundada;

• 1972 – na Espanha, é fundada a Universidade Nacional de Educação a Distância;

• 1977 – na Venezuela, é criada a Fundação da Universidade Nacional Aberta;

• 1978 – na Costa Rica, é fundada a Universidade Estadual a Distância;

• 1984 – na Holanda, é implantada a Universidade Aberta;

• 1985 – é criada a Fundação da Associação Europeia das Escolas por Correspondência;

• 1985 – na Índia, é realizada a implantação da Universidade Nacional Aberta Indira Gandhi;

• 1987 – é divulgada a resolução do Parlamento Europeu sobre Universidades Abertas na Comunidade Europeia;

• 1987 – é criada a Fundação da Associação Europeia de Universidades de Ensino a Distância;

• 1988 – em Portugal, é criada a Fundação da Universidade Aberta;

• 1990 – é implantada a rede Europeia de Educação a Distância, baseada na declaração de Budapeste e o relatório da Comissão sobre educa­ção aberta e a distância na Comunidade Europeia.

O Ensino EaD no Brasil

Os primeiros registros da Educação à Distância no Brasil são do século XX, suspeita-se, estão, que os registros das primeiras experiências relacionadas a essa modalidade tenha se perdido com tempo.

ALVES embasada nos acontecimentos históricos que marcaram a Educação à Distância no Brasil (MAIA & MATTAR, 2007; MARCONCIN, 2010; RODRIGUES, 2010; SANTOS, 2010) elenca:

• 1904 – o Jornal do Brasil registra, na pri­meira edição da seção de classificados, anúncio que oferece profissionalização por correspondência para datilógrafo;

• 1923 – um grupo liderado por Henrique Morize e Edgard Roquette-Pinto criou a Rádio Sociedade do Rio de Janeiro que oferecia curso de Português, Francês, Silvicultura, Literatura Francesa, Esperanto, Radiotelegrafia e Telefonia. Tinha início assim a Educação a Distância pelo rádio brasileiro;

• 1934 – Edgard Roquette-Pinto instalou a Rádio–Escola Municipal no Rio, projeto para a en­tão Secretaria Municipal de Educação do Distrito Federal. Os estudantes tinham acesso prévio a fo­lhetos e esquemas de aulas, e também era utilizada correspondência para contato com estudantes;

• 1939 – surgimento, em São Paulo, do Ins-tituto Monitor, o primeiro instituto brasileiro a ofe­recer sistematicamente cursos profissionalizantes a distância por correspondência, na época ainda com o nome Instituto Rádio¬ Técnico Monitor;

• 1941 – surge o Instituto Universal Brasileiro, segundo instituto brasileiro a oferecer também cur­sos profissionalizantes sistematicamente. Fundado por um ex-sócio do Instituto Monitor, já formou mais de 4 milhões de pessoas e hoje possui cerca de 200 mil alunos; juntaram-se ao Instituto Monitor e ao Instituto Universal Brasileiro outras organiza­ções similares, que foram responsáveis pelo aten­dimento de milhões de alunos em cursos abertos de iniciação profissionalizante a distância. Algumas dessas instituições atuam até hoje. Ainda no ano de 1941, surge a primeira Universidade do Ar, que du­rou até 1944.

• 1947 – surge a nova Universidade do Ar, pa­trocinada pelo Serviço Nacional de Aprendizagem Comercial (SENAC), Serviço Social do Comércio (SESC) e emissoras associadas. O objetivo desta era oferecer cursos comerciais radiofônicos. Os alunos estudavam nas apostilas e corrigiam exercícios com o auxílio dos monitores. A experiência durou até 1961, entretanto a experiência do SENAC com a Educação a Distância continua até hoje;

• 1959 – a Diocese de Natal, Rio Grande do Norte, cria algumas escolas radiofônicas, dando origem ao Movimento de Educação de Base (MEB), marco na Educação a Distância não formal no Brasil. O MEB, envolvendo a Conferência Nacional dos Bispos do Brasil e o Governo Federal utilizou­-se inicialmente de um sistema rádio-educativo para a democratização do acesso à educação, promovendo o letramento de jovens e adultos;

• 1962 – é fundada, em São Paulo, a Ocidental School, de origem americana, focada no campo da eletrônica;

• 1967 – o Instituto Brasileiro de Adminis-tração Municipal inicia suas atividades na área de educação pública, utilizando-se de metodologia de ensino por correspondência. Ainda neste ano, a Fundação Padre Landell de Moura criou seu núcleo de Educação a Distância, com metodologia de en­sino por correspondência e via rádio;

• 1970 – surge o Projeto Minerva, um convê­nio entre o Ministério da Educação, a Fundação Padre Landell de Moura e Fundação Padre An-chieta, cuja meta era a utilização do rádio para a educação e a inclusão social de adultos. O projeto foi mantido até o início da década de 1980;

• 1970 e 1980, fundações privadas e organizações não governamentais iniciaram a oferta de cursos supletivos a distância, no modelo de teleducação, com aulas via satélite, complementadas por kits de materiais impressos, demarcando a chegada da segunda geração de Educação a Distância no país.

• 1974 – surge o Instituto Padre Reus e na TV Ceará começam os cursos das antigas 5ª à 8ª séries (atuais 6º ao 9º ano do Ensino Fundamental), com material televisivo, impresso e monitores;

• 1976 – é criado o Sistema Nacional de Teleducação, com cursos através de material instrucional;

• 1979 – a Universidade de Brasília, pioneira no uso da Educação a Distância, no ensino supe­rior no Brasil, cria cursos veiculados por jornais e revistas, que em 1989 é transformado no Centro de Educação Aberta, Continuada, a Distância (CEAD) e lançado o Brasil EAD;

• 1981 – é fundado o Centro Internacional de Estudos Regulares (CIER) do Colégio Anglo- Americano que oferecia Ensino Fundamental e Médio a distância. O objetivo do CIER é per­mitir que crianças, cujas famílias mudem-se temporariamente para o exterior, continuem a estudar pelo sistema educacional brasileiro;

• 1983 – o SENAC desenvolveu uma série de programas radiofônicos sobre orientação profis­sional na área de comércio e serviços, denominada “Abrindo Caminhos”;

• 1991 – o programa “Jornal da Educação – Edição do Professor”, concebido e produzido pela Fundação Roquete-Pinto tem início e em 1995 com o nome “Um salto para o Futuro”, foi incorpora­do à TV Escola (canal educativo da Secretaria de Educação a Distância do Ministério da Educação) tornando-se um marco na Educação a Distância nacional. É um programa para a formação conti­nuada e aperfeiçoamento de professores, principal­mente do Ensino Fundamental e alunos dos cursos de magistério. Atinge por ano mais de 250 mil do­centes em todo o país;

• 1992 – é criada a Universidade Aberta de Brasília, acontecimento bastante importante na Educação a Distância do nosso país;

• 1995 – é criado o Centro Nacional de Educação a Distância e nesse mesmo ano também a Secretaria Municipal de Educação cria a MultiRio (RJ) que ministra cursos do 6º ao 9º ano, através de programas televisivos e material impresso. Ainda em 1995, foi criado o Programa TV Escola da Secretaria de Educação a Distância do MEC;

• 1996 – é criada a Secretaria de Educação a Distância (SEED), pelo Ministério da Educação, dentro de uma política que privilegia a democrati­zação e a qualidade da educação brasileira. É neste ano também que a Educação a Distância surge ofi­cialmente no Brasil, sendo as bases legais para essa modalidade de educação, estabelecidas pela Lei de Diretrizes e Bases da Educação Nacional n° 9.394, de 20 de dezembro de 1996, embora somente regu­lamentada em 20 de dezembro de 2005 pelo Decreto n° 5.622 (BRASIL, 2005) que revogou os Decretos n° 2.494 de 10/02/98, e n° 2.561 de 27/04/98, com normatização definida na Portaria Ministerial n° 4.361 de 2004 (PORTAL MINISTÉRIO DA EDUCAÇÃOa, 2010).

• 2000 – é formada a UniRede, Rede de Educação Superior a Distância, consórcio que reúne atualmente 70 instituições públicas do Brasil com­prometidas na democratização do acesso à educação de qualidade, por meio da Educação a Distância, oferecendo cursos de graduação, pós-graduação e extensão. Nesse ano, também nasce o Centro de Educação a Distância do Estado do Rio de Janeiro (CEDERJ), com a assinatura de um documento que inaugurava a parceria entre o Governo do Estado do Rio de Janeiro, por intermédio da Secretaria de Ciência e Tecnologia, as universidades públicas e as prefeituras do Estado do Rio de Janeiro.

• 2002 – o CEDERJ é incorporado a Fundação Centro de Ciências de Educação Superior a Distância do Rio de Janeiro (Fundação CECIERJ).

• 2004 – vários programas para a formação inicial e continuada de professores da rede pública, por meio da EAD, foram implantados pelo MEC. Entre eles o Proletramento e o Mídias na Educação. Estas ações conflagraram na criação do Sistema Universidade Aberta do Brasil.

• 2005 – é criada a Universidade Aberta do Brasil, uma parceria entre o MEC, estados e muni­cípios; integrando cursos, pesquisas e programas de educação superior a distância.

• 2006 – entra em vigor o Decreto n° 5.773, de 09 de maio de 2006, que dispõe sobre o exercício das funções de regulação, supervisão e avaliação de instituições de educação superior e cursos superio­res de graduação e sequenciais no sistema federal de ensino, incluindo os da modalidade a distância (BRASIL, 2006).

• 2007 – entra em vigor o Decreto nº 6.303, de 12 de dezembro de 2007, que altera dispositivos do Decreto n° 5.622 que estabelece as Diretrizes e Bases da Educação Nacional (BRASIL, 2007). • 2008 – em São Paulo, uma Lei permite o ensino médio a distância, onde até 20% da carga horária poderá ser não presencial.

• 2009 – entra em vigor a Portaria nº 10, de 02 julho de 2009, que fixa critérios para a dispen­sa de avaliação in loco e deu outras providências para a Educação a Distância no Ensino Superior no Brasil (BRASIL, 2009).

• 2011 – A Secretaria de Educação a Distância é extinta.

Considerações Finais

Como vimos o ensino Ead é uma modalidade de ensino que vem sofrendo transformações ao longo dos anos e evoluiu muito com a internet. Hoje, as informações se produzem e se expandem online, que por sua vez é socialmente compartilhada. Ela faz parte do nosso cotidiano e as pessoas dependem cada vez mais das tecnologias, para que possam auxilia-los no dia-a-dia, no trabalho, em casa e as escolas veem nela a oportunidade de explorar seus recursos como ferramenta que possam auxiliar o processo de aprendizagem de qualquer individuo seja ele por meio presencial ou à distância.

REFERÊNCIA BIBLIOGRAFICA

SILVA, M. (Org.). Educação online: teorias, práticas, legislação, formação corporativa. São Paulo: Loyola, 2003. 2 ed.

KENSKI, V. M. Tecnologias e ensino presencial e a distância. Campinas, SP: Papirus, 2003. – (Série Prática Pedagógica)

Em que ano na Noruega e criada a primeira legislação para escolas por correspondência?

Quando foi inaugurada a primeira escola por correspondência?

Qual foi o ocorrido no ano de 1856 em Berlim?

Qual foi o primeiro instituto a ofertar cursos a distância 1829?